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「張忠謀條款」拍板通過未分配盈餘稅率減半真能帶動企業投資？

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商品訊息描述: 稅改方案5日正式拍板定案，除了股利所得最高邊際稅率，從45%大幅降為26%外，本次稅改還訂定了「張忠謀條款」，即未分配盈餘營所稅從10%降為5%，這個被張忠謀批評為「反成長稅」的制度，每年為政府帶來656億元左右稅收，換言之，台灣87萬申報營所稅營利事業，每年未分配盈餘金額高達6560億元，保留盈餘的稅率減半，真的能夠帶動企業，尤其是中小企業的投資嗎？

台灣企業繳納的營利事業所得稅稅率17%，與個人繳納的綜合所得稅，最高邊際稅率45%，二者之間存在了不小的稅差，大股東過去為了規避最高45%的股利所得稅，選擇將企業盈餘「留中不發」，尤其是不少企業集團，都是以家族投資公司控股，不少企業獲利均保留在家族投資公司，政府想要課到大股東的股利所得稅，其實難度頗高，也因此，未分配盈餘課徵10%營所稅，成為政府「退而求其次」的稅收來源。

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偉大商業思想家活動。（資料照，台積電提供）

事實上，在財政部稅改方案出爐後，工商團體不斷主張，應該廢除保留盈餘課稅制度，保留盈餘稅率減半後，未來每年進帳稅收也只剩下300多億元，某種程度上已形同「雞肋」。

「政府可考慮將5%保留盈餘課稅作為獎勵調節措施」

由於目前台灣公司企業每年儲蓄淨額，顯示公司企業帳上的累計未分配盈餘金額仍高，曾巨威認為，現階段保留盈餘課稅制度，仍有保存的必要，但對於真正有心想投資台灣，或是將獲利貢獻員工的企業，政府或許可以考慮將5%的保留盈餘課稅，作為獎勵的調節措施。

曾巨威說，目前《

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產業創新條例》雖然針對中小企業加薪費用給予130%的租稅折抵，但這對企業的誘因仍相對不足，「假設企業保留盈餘後，可以出具證明，用在實質投資，或者作為下年度員工調薪之用，5%的保留盈餘所得稅，或許可以考慮於隔年度退稅。」

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